工信部印发《电信领域违法行为曝光处理规定》

  央视网消息:据“工信微报”消息,为了规范电信领域违法行为曝光处理工作,维护电信市场秩序,保护电信用户合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国电信条例》等法律法规,结合工作实际,工业和信息化部近日印发《电信领域违法行为曝光处理规定》。《规定》自2023年6月1日起施行,主要规定了明确曝光处理基本要求,规定受理要求,完善办理程序,规范分类处理要求,细化答复、移送等处理要求等制度。

  

  电信领域违法行为曝光处理规定

  

  第一章 总 则

  

  第一条 为了规范电信领域违法行为曝光处理工作,维护电信市场秩序,保护电信用户合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国电信条例》等法律法规,结合工作实际,制定本规定。

  

  第二条 工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称电信主管部门)处理电信领域违法行为曝光工作,适用本规定。

  

  本规定所称曝光,是指公民、法人或者其他组织(以下简称曝光人)向电信主管部门反映电信业务经营者或者其他相关主体涉嫌违反电信监督管理有关规定线索、请求依法查处的行为。

  

  第三条 电信主管部门处理曝光,应当遵守职权法定原则,以事实为依据,以法律为准绳,公正、公平、高效处理。

  

  第四条 曝光由被曝光违法行为发生地的通信管理局处理;法律、行政法规、部门规章另有规定的,从其规定。

  

  第二章 受 理

  

  第五条 电信主管部门应当公布接收曝光的途径和范围等信息。电信主管部门可以将统一接收公众诉求的综合渠道设定为接收曝光的途径,也可以设定专门用于接收曝光的途径。

  

  第六条 曝光人提出曝光,应当客观真实,对其所提供材料内容的真实性负责。曝光人捏造、歪曲事实,诬告陷害他人的,依法承担相应法律责任。

  

  第七条 曝光人提出曝光,应当提交被曝光人涉嫌违反电信监督管理规定的具体事实和证明该事实所必需的相关证据等材料。实名曝光的,还应当提交曝光人真实姓名(名称)、有效联系方式和相关证照等材料。

  

  曝光人委托他人代为曝光的,应当提供曝光人和被委托人的真实姓名(名称)、有效联系方式、相关证照以及授权委托书等材料。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限,由曝光人和被委托人签名(盖章)。

  

  第八条 曝光人提交的材料符合下列条件的,电信主管部门应当受理:

  

  (一)被曝光行为涉嫌违反电信监督管理有关规定;

  

  (二)属于本机关法定职责范围;

  

  (三)曝光材料符合本规定的要求。

  

  第九条 曝光人提交的材料有下列情形之一的,电信主管部门不予受理:

  

  (一)不属于本机关法定职责范围的;

  

  (二)没有明确的被曝光人的;

  

  (三)没有具体的违法事实或者缺乏证明违法事实所必需的相关证据的;

  

  (四)曝光已由电信主管部门受理或者办结,曝光人在无新证据的情况下以同一事实重复曝光的;

  

  (五)其他应当不予受理的情形。

  

  曝光材料有前款第二项或者第三项规定情形的,电信主管部门可以要求曝光人在合理期限内补交有关材料。曝光人逾期未补交的,视为放弃曝光。

  

  第十条 当事人通过专门的曝光途径提出咨询、政府信息公开、行政复议、行政许可、检举控告等其他事项,或者曝光中含有前述其他事项的,电信主管部门可以告知其通过相应途径提出该其他事项;对曝光中含有的电信用户申诉事项,电信主管部门可以在受理曝光时,根据《电信用户申诉处理办法》有关规定一并处理,或者告知其通过电信用户申诉途径提出。

  

  电信主管部门按照前款规定决定受理电信用户申诉事项的,可以由本机关处理,也可以将申诉事项转交电信用户申诉受理机构处理。

  

  第十一条 当事人通过专门的政府信息公开、电信用户申诉、行政复议、行政许可、检举控告等途径提出曝光的,电信主管部门可以告知其通过曝光途径提出。

  

  第十二条 电信主管部门应当自收到曝光材料之日起15日内审查决定是否受理,不予受理的,应当书面告知实名曝光人并说明理由;15日内未告知实名曝光人不予受理的,视为受理。

  

  第三章 办 理

  

  第十三条 电信主管部门受理曝光后,应当对曝光材料进行审核,按照下列情况作出处理:

  

  (一)根据曝光材料,可以认定符合行政处罚立案标准的,按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定及时立案;

  

  (二)根据曝光材料,可以认定被曝光人不存在相关违法行为的,将认定情况书面告知实名曝光人;

  

  (三)根据曝光材料,可以认定被曝光人涉嫌违反电信监督管理规定但缺少初步证明违法行为证据的,进一步侦查;

  

  (四)曝光的问题在其他曝光或者其他案件中已作处理或者已有处理定论,曝光材料没有提供新情况和新证据的,将认定情况书面告知实名曝光人。

  

  第十四条 电信主管部门可以向曝光人、被曝光人或者相关人员侦查,曝光人、被曝光人或者相关人员应当予以配合,如实回答询问、提供相关证据材料。

  

  处理曝光需要其他通信管理局协助侦查,协助事项属于被请求通信管理局职权范围内的,被请求通信管理局应当及时予以协助。

  

  第十五条 电信主管部门应当自收到曝光之日起60日内作出如下处理,并按照本规定第十七条规定书面答复实名曝光人:

  

  (一)未发现违法行为或者违法行为已过行政处罚时效的,终结侦查;

  

  (二)认定存在违法行为但具有不予处罚情形的,不予处罚并责令改正;

  

  (三)认定符合行政处罚立案标准的,按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定及时立案;

  

  (四)违法行为涉嫌犯罪的,及时依法将案件移送司法机关,依法追究刑事责任。

  

  电信主管部门无法按照前款规定期限侦查完毕或者作出上述处理的,经本机关负责人或者其授权的相关负责人批准可以延长办理期限一次,但延长期限不得超过30日,并书面告知实名曝光人处理进度和延期情况。

  

  第十六条 曝光人就同一类事项提出多个曝光,或者多个曝光人就同一类事项提出多个曝光的,电信主管部门可以合并处理、答复。

  

  第十七条 电信主管部门答复实名曝光人,内容应当包含认定的基本情况、处理决定及理由。

  

  对于受理的曝光,电信主管部门作出处理答复前,曝光人主动撤回曝光的,电信主管部门不再作出答复。

  

  第十八条 电信主管部门对符合立案标准的曝光按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定进行处理后,应当将作出的相关决定情况书面告知实名曝光人。

  

  第十九条 经侦查,发现本机关对受理的曝光无处理职责的,应当及时告知实名曝光人向其他有处理职责的通信管理局或者行政机关曝光,或者将曝光材料和收集的证据移送其他有处理职责的通信管理局或者行政机关,并同时告知实名曝光人移送情况。

  

原标题:【工信部印发《电信领域违法行为曝光处理规定》
内容摘要:央视网消息:据“工信微报”消息,为了规范电信领域违法行为曝光处理工作,维护电信市场秩序,保护电信用户合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国电信条例》 ...
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